在全國(guó)上下學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、全面推進(jìn)依法治國(guó)，全社會(huì)都在積極構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，共同促進(jìn)全民健康之際，2017年12月8日，在秦皇島市第一醫(yī)院卻上演了一場(chǎng)令人痛心的患者家屬毆打、謾罵兩名護(hù)士的不法事件。事情發(fā)生后，當(dāng)事的蔣ＸＸ、郭ＸＸ兩名護(hù)士身心受到嚴(yán)重驚嚇與傷害，均處于抑郁狀態(tài)。懷孕8周的蔣護(hù)士當(dāng)天出現(xiàn)流產(chǎn)癥狀，現(xiàn)在在家進(jìn)行保胎，終日以淚洗面。而郭護(hù)士臉上的青紫印痕久久不能消退，疼痛、委屈和憤慨讓她整夜無(wú)法入眠。目前，公安機(jī)關(guān)已經(jīng)正式介入調(diào)查、取證。（2017年8月29日，我院急診科發(fā)生一起患者家屬無(wú)故毆打護(hù)士事件，公安民警迅速到位，予以解決。查明事實(shí)真相后，給予打人者行政拘留5天的行政處罰。）

事件起因是患兒于2017年12月8日中午來(lái)到秦皇島市第一醫(yī)院門診輸液室輸液。蔣護(hù)士依照醫(yī)囑為患兒進(jìn)行靜脈穿刺，只因沒(méi)有一針成功，患兒奶奶當(dāng)即對(duì)蔣護(hù)士進(jìn)行指責(zé)和辱罵。懷孕在身的蔣護(hù)士克制著自己的情緒，耐心地跟患兒家長(zhǎng)做好解釋工作，并請(qǐng)來(lái)郭護(hù)士為患兒進(jìn)行穿刺。郭護(hù)士一邊安撫患兒和家長(zhǎng)，一邊仔細(xì)尋找血管。此時(shí)，患兒奶奶追著已經(jīng)回到治療室的蔣護(hù)士不依不饒謾罵，并要?jiǎng)邮执蛉?，被另一名在?chǎng)的護(hù)士及時(shí)勸阻。郭護(hù)士在患兒右腳足背處順利完成了輸液。由于患兒的兩只腳不停地踢打，導(dǎo)致輸液針尖穿破血管壁，郭護(hù)士只好拔出了針頭。這時(shí)，患兒奶奶一個(gè)巴掌就狠狠地打到了郭護(hù)士的臉上，郭護(hù)士的一側(cè)臉部頓時(shí)高高腫脹起來(lái)。隨后，患兒奶奶又氣急敗壞地來(lái)到治療室再次試圖對(duì)蔣護(hù)士進(jìn)行毆打。直到安保人員和110民警趕到現(xiàn)場(chǎng)才制止了患兒奶奶的囂張行為。

構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系需要醫(yī)患雙方共同努力，對(duì)暴力傷醫(yī)行為堅(jiān)決“零容忍”！在就醫(yī)過(guò)程中，決不允許無(wú)故謾罵和毆打醫(yī)護(hù)人員，如對(duì)醫(yī)護(hù)人員有意見(jiàn)，可到醫(yī)院的醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部、行風(fēng)辦等相關(guān)部門反映問(wèn)題，進(jìn)行投訴，通過(guò)正常途徑解決問(wèn)題。任何理由都不能成為暴力傷醫(yī)的借口??！我們對(duì)這名患兒家屬的不法行為感到無(wú)比痛心與憤概！

2017年6月26日，為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要批示指示精神，進(jìn)一步維護(hù)正常醫(yī)療秩序，嚴(yán)密防控、依法懲處涉醫(yī)違法犯罪,保護(hù)醫(yī)務(wù)人員人身安全，為醫(yī)患雙方營(yíng)造良好診療環(huán)境，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、公安部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局制定了《嚴(yán)密防控涉醫(yī)違法犯罪維護(hù)正常醫(yī)療秩序的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》中指出：公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)安全防范能力建設(shè)，定期組織開(kāi)展安全防范檢查和培訓(xùn)，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)警求助，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照“公安機(jī)關(guān)維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安秩序六條措施”要求，第一時(shí)間出警堅(jiān)決依法果斷處置。對(duì)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)聚眾滋事、侵害患者和醫(yī)務(wù)人員人身安全、辱罵、恐嚇醫(yī)務(wù)人員等傷醫(yī)、鬧醫(yī)行為堅(jiān)決果斷制止。 全文如下：

嚴(yán)密防控涉醫(yī)違法犯罪維護(hù)正常醫(yī)療秩序的意見(jiàn)

一、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持續(xù)改進(jìn)服務(wù)工作，始終堅(jiān)持以患者為中心，改善就醫(yī)環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)流程，全面開(kāi)展實(shí)名制診療，提升醫(yī)療質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和操作指南，保證患者安全。加強(qiáng)急診科、重癥醫(yī)學(xué)科等重點(diǎn)科室建設(shè)，做好急危重癥患者搶救和診療工作。

二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，做好人防、物防和技防建設(shè)。二級(jí)以上醫(yī)院（含婦幼保健院，下同）應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，建立應(yīng)急安保隊(duì)伍，開(kāi)展安檢工作，安裝符合標(biāo)準(zhǔn)要求的監(jiān)控設(shè)備，將加強(qiáng)安檢安保措施作為重點(diǎn)舉措積極推動(dòng)。

三、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立診區(qū)管理制度，指定專（兼）職人負(fù)責(zé)門急診的診區(qū)管理，實(shí)行住院患者探視實(shí)名登記制度，未經(jīng)許可，不得隨意進(jìn)出，維護(hù)正常診療秩序。建立特殊人群就醫(yī)接診制度，遇有醉酒、精神或行為異?；颊呔驮\，要安排保衛(wèi)人員陪診，一旦出現(xiàn)突發(fā)情況立即采取果斷措施，確保醫(yī)務(wù)人員及患者安全。

四、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好涉醫(yī)矛盾糾紛排查處理，二級(jí)以上醫(yī)院必須設(shè)立專門部門受理群眾投訴，主動(dòng)排查醫(yī)患矛盾糾紛，及早調(diào)處化解。對(duì)多次反映訴求、有過(guò)激行為或揚(yáng)言傷醫(yī)等有較高安全風(fēng)險(xiǎn)的人員，應(yīng)當(dāng)予以重點(diǎn)關(guān)注并及時(shí)向?qū)俚匦l(wèi)生計(jì)生行政部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

五、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止發(fā)生在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的違法犯罪行為，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)并立即報(bào)警。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)遇有持刀、持械或其他危險(xiǎn)物品傷害、劫持醫(yī)務(wù)人員和患者的，應(yīng)急安保隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)立即采取必要手段果斷制止，迅速控制行兇者，救助受傷人員。

六、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)安全防范能力建設(shè)，定期組織開(kāi)展安全防范檢查和培訓(xùn)，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)警求助，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照“公安機(jī)關(guān)維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安秩序六條措施”要求，第一時(shí)間出警堅(jiān)決依法果斷處置。對(duì)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)聚眾滋事、侵害患者和醫(yī)務(wù)人員人身安全、辱罵、恐嚇醫(yī)務(wù)人員等傷醫(yī)、鬧醫(yī)行為堅(jiān)決果斷制止。

七、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有條件的二級(jí)以上醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室并配備相應(yīng)警力，警務(wù)室民警應(yīng)當(dāng)每天帶領(lǐng)醫(yī)院安保隊(duì)伍在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查，及時(shí)查處違法犯罪，維護(hù)醫(yī)院正常治安秩序。將治安狀況相對(duì)復(fù)雜且不具備條件設(shè)立警務(wù)室的醫(yī)療機(jī)構(gòu)列為巡查必到點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)巡邏防控，積極防范、及時(shí)查處打擊各類違法犯罪活動(dòng)。

八、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護(hù)正常醫(yī)療秩序的意見(jiàn)》，始終保持對(duì)涉醫(yī)違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)傷醫(yī)、鬧醫(yī)、辱醫(yī)行為構(gòu)成違反治安管理行為的，嚴(yán)格按照《治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任。

九、衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制訂涉醫(yī)案件輿情應(yīng)對(duì)及信息發(fā)布預(yù)案。發(fā)生涉醫(yī)案件后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)媒體溝通，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意將醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)控錄像提供給與案件調(diào)查無(wú)關(guān)的機(jī)構(gòu)或人員，更不得公開(kāi)對(duì)外發(fā)布，應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生計(jì)生行政部門和公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下及時(shí)發(fā)布信息。

十、衛(wèi)生計(jì)生行政部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將涉醫(yī)違法犯罪行為人納入社會(huì)信用體系，依法依規(guī)施行聯(lián)合懲戒并通報(bào)其所在單位。衛(wèi)生計(jì)生行政部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立涉醫(yī)違法犯罪案件處置督辦通報(bào)機(jī)制。涉醫(yī)違法犯罪處置的考核評(píng)價(jià)工作由上級(jí)部門組織，并將醫(yī)務(wù)人員、患者對(duì)維護(hù)醫(yī)療秩序工作的滿意度納入評(píng)價(jià)體系。

2017年6月26日