日前,河北出臺關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見，提出在集體經(jīng)濟(jì)組織引導(dǎo)下，探索農(nóng)戶以宅基地使用權(quán)及農(nóng)房財(cái)產(chǎn)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)宅合作社。在不改變農(nóng)村集體土地所有權(quán)和農(nóng)民宅基地使用權(quán)的前提下，鼓勵農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民合作建房、合作開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

人民網(wǎng)資料圖。 伍振國/攝

對此，人民網(wǎng)第一時間聯(lián)系了首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)土地資源與房地產(chǎn)管理系系主任趙秀池，她表示,探索農(nóng)戶以宅基地使用權(quán)及農(nóng)房財(cái)產(chǎn)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)宅合作社，是在不改變農(nóng)村集體土地使用權(quán)和農(nóng)民宅基地使用權(quán)前提下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)的有效形式。有利于盤活農(nóng)民手中的資產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收，也有利于城鎮(zhèn)居民住房問題的解決。對小產(chǎn)權(quán)房的發(fā)展有一定抑制作用。

易居研究院智庫研究中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)則認(rèn)為，對于鼓勵農(nóng)村城鎮(zhèn)合作建房的模式，實(shí)際上也是新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)的一個必然表現(xiàn)。對于類似合作建房來說，有助于發(fā)揮各類閑置資金的作用，實(shí)現(xiàn)資金互補(bǔ)、資源共享的模式，也有助于鼓勵各類民間資本積極參與此類領(lǐng)域。

嚴(yán)躍進(jìn)表示，當(dāng)前產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村不動產(chǎn)登記制度改革的角度看，改革中勢必解決很多民生問題，所以通過鼓勵合作建房，既有助于農(nóng)村舊改等工作的進(jìn)行、引導(dǎo)不動產(chǎn)登記制度的推進(jìn)，同時也有助于農(nóng)村各類資源參與此類住房。類似農(nóng)房入股的概念，既是農(nóng)村不動產(chǎn)資源變現(xiàn)的表現(xiàn)，同時也是一種新的增收模式。

“對于小產(chǎn)權(quán)房來說，本身定性為違規(guī)，所以這個時候可以通過一些合規(guī)的合作建房以及政策給予補(bǔ)貼，鼓勵小產(chǎn)權(quán)房的拆除等工作，進(jìn)而釋放更多的土地。”嚴(yán)躍進(jìn)說。