國(guó)土部近日表明，為鼓勵(lì)引導(dǎo)土地權(quán)利人自主改造開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)社會(huì)資本積極進(jìn)入，改變單純由政府主導(dǎo)低效用地再開(kāi)發(fā)的狀況。

低效土地是指城鎮(zhèn)中布局亂，利用粗放，用途不合理但仍有調(diào)整利用空間的存量建設(shè)用地，包括舊村、舊居、舊廠房“三舊”用地以及其他各種原因形成的空置土地等。簡(jiǎn)單得說(shuō)，就是沒(méi)有得到充分利用的土地。

由于歷史的或現(xiàn)代化進(jìn)程中的原因，城鎮(zhèn)外延式擴(kuò)張與存量土地低效利用狀況并存。一方面，城鎮(zhèn)快速擴(kuò)張占用大量耕地良田，土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度過(guò)高，與資源環(huán)境承載力不相適應(yīng)，以犧牲農(nóng)用地為代價(jià)的城鎮(zhèn)化模式已難以為繼；另一方面，城鎮(zhèn)內(nèi)部存在大量低效用地，盤活利用潛力巨大。

由此看來(lái)，低效用地再開(kāi)發(fā)勢(shì)在必行，為了提高積極性，國(guó)土部鼓勵(lì)原國(guó)有土地使用權(quán)人自主或聯(lián)合改造開(kāi)發(fā)，積極引導(dǎo)城中村集體建設(shè)用地改造開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)集中成片開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)公共設(shè)施和民生項(xiàng)目建設(shè)。

城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)要解決的問(wèn)題包括：

一是城鎮(zhèn)部分土地布局散亂，容積率低、建筑密度低、投入產(chǎn)出率低；

二是產(chǎn)業(yè)用地配置不合理，大量工業(yè)用地，包括一些淘汰類或禁止類產(chǎn)業(yè)還集中在*

三是舊城鎮(zhèn)、舊村莊、舊廠房建筑危舊、設(shè)施落后、環(huán)境臟亂；

四是閑置浪費(fèi)現(xiàn)象存在，個(gè)別地區(qū)甚至出現(xiàn)空城的情況。

低效土地利用率提高了，一方面減少耕地的壓力，另一方面更有助于新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)。

城鎮(zhèn)化進(jìn)城加速，人口轉(zhuǎn)移將帶來(lái)大量住房需求，因此，房地產(chǎn)行業(yè)將成為人口城鎮(zhèn)化的最終載體和最直接受益者 。新型城鎮(zhèn)化將成為未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)容量增長(zhǎng)的持續(xù)動(dòng)力。

秦皇島是一個(gè)人口凈流入的城市，是夏都，所以房子多蓋一點(diǎn)，消化不會(huì)有任何問(wèn)題，城鎮(zhèn)化最主要的就是三、四線城市的城鎮(zhèn)化，再加上京津冀一體化，相信秦皇島在京津冀一體化當(dāng)中應(yīng)該是最大的受益者。

而說(shuō)到秦皇島城鎮(zhèn)化建設(shè)，海陽(yáng)片區(qū)秦皇皓月城規(guī)劃頻出，不少人對(duì)此有疑問(wèn)，說(shuō)了這么多年的城鎮(zhèn)化，舊城改造什么時(shí)候才能落實(shí)呢？小編來(lái)點(diǎn)干貨！

這是2016年10月份，秦皇島規(guī)劃局網(wǎng)站公布的規(guī)劃審批結(jié)果。早在2013年，秦皇皓月城涉及拆遷的村莊——海陽(yáng)鎮(zhèn)范莊就開(kāi)始房屋拆遷、村民搬離。但直到今年5月，范莊村的返遷房施工設(shè)計(jì)文件剛剛通過(guò)相關(guān)部門的審查。而今年6月，秦皇皓月城一期項(xiàng)目規(guī)劃方案終于公示。