市委副書記、市長張瑞書在會上總結(jié)了“十二五”全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，安排部署了今年及“十三五”的工作任務(wù)。副市長王亞洲宣讀了表彰決定，2015年度在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中表現(xiàn)突出的54個優(yōu)秀駐村工作組和45名先進工作者受到表彰。市人大常委會副主任劉志新，市政協(xié)副主席趙景陽出席會議。

       孟祥偉強調(diào)，要高度重視“三農(nóng)”工作，帶著深厚的感情打牢秦皇島發(fā)展的基礎(chǔ)。國內(nèi)外先進發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗表明，任何一個發(fā)展速度較快、發(fā)展質(zhì)量較高的地區(qū)，都是城鄉(xiāng)差距較小、城鄉(xiāng)互動融合發(fā)展的地區(qū)，缺失了農(nóng)村，城市的經(jīng)濟社會發(fā)展不可能實現(xiàn)“單兵突進”。沒有農(nóng)民的小康，秦皇島全面建成小康社會的目標不可能實現(xiàn)。我們要始終牢記，農(nóng)民是我們的父老鄉(xiāng)親、兄弟姐妹，我們與農(nóng)民有著血肉聯(lián)系，什么時候都不能忘記農(nóng)民。我們要始終牢記，農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，是所有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和前提，基礎(chǔ)不牢地動山搖，第一產(chǎn)業(yè)得不到科學(xué)發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)就沒有穩(wěn)固的發(fā)展基礎(chǔ)，什么時候都要高度重視農(nóng)業(yè)。我們要始終牢記，農(nóng)村是我們重要的精神家園，寄托著每個人的鄉(xiāng)愁，什么時候都要把農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)擺在重要位置。

       孟祥偉指出，秦皇島“三農(nóng)”工作成績顯著，但相對于秦皇島天賦的優(yōu)越條件，相對于秦皇島其他領(lǐng)域的發(fā)展，“三農(nóng)”仍然是一塊明顯的短板，突出表現(xiàn)在種植品種低端、產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)籌與科學(xué)規(guī)劃，缺乏體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特性的種植、加工、銷售品牌企業(yè)。與其他地區(qū)相比，秦皇島地域不大，耕地面積不多，也非糧食主產(chǎn)區(qū)，更加重要的是秦皇島每年擁有3000萬游客，基于這些特性，秦皇島的農(nóng)業(yè)只能走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這條路，只能走一二三產(chǎn)融合這條路，只能走高附加值這條路。我們必須擺脫傳統(tǒng)的、低端的、落后的、非品牌的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，必須把300萬畝耕地中的100萬畝玉米進行有效壓減。

       就我市“三農(nóng)”工作的開展，孟祥偉提出具體要求。一是科學(xué)合理確定農(nóng)業(yè)發(fā)展功能區(qū)，按照深山區(qū)、淺山區(qū)、丘陵區(qū)和近郊區(qū)制定發(fā)展規(guī)劃，以3000萬游客為客戶群、消費群，滿足他們的消費需求，為他們創(chuàng)造新的消費需求。二是大力推動土地流轉(zhuǎn)。沒有土地流轉(zhuǎn)就沒有規(guī)模，沒有規(guī)模就沒有投資，沒有投資就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化農(nóng)民就沒有增加收入的可能。土地流轉(zhuǎn)是資金進入農(nóng)村的前提，要把資金進入農(nóng)村的舞臺搭建起來。三是加強小城鎮(zhèn)建設(shè)，按照發(fā)展規(guī)律，小城鎮(zhèn)將會是高端人口的聚集地，也將有效解決農(nóng)民就業(yè)問題，我們要在保護生態(tài)的基礎(chǔ)上加強小城鎮(zhèn)建設(shè)，以此助力秦皇島在生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、開放水平、城市文明上走在全省前列。四是培訓(xùn)引導(dǎo)農(nóng)民。農(nóng)民增收最根本最穩(wěn)定的途徑還在于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要加強對農(nóng)民的教育培訓(xùn)，提升改善農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的思維方式、技術(shù)水平和動手能力。培訓(xùn)引導(dǎo)農(nóng)民最有效的辦法就是示范，各級干部要做農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的行家里手，現(xiàn)身說法，以自己的成功激發(fā)農(nóng)民的積極性。

       孟祥偉強調(diào)，要加強對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要切實把“三農(nóng)”工作放在重要位置，配強配好縣直涉農(nóng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。要強化作風(fēng)建設(shè)，縣區(qū)主要負責同志要把農(nóng)村作為自己的辦公室，邁動雙腿到田間地頭了解“三農(nóng)”、支持“三農(nóng)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志要經(jīng)常到農(nóng)民家中走訪，真正掌握農(nóng)民的喜怒哀樂。要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，保護農(nóng)民的利益不受損害。

       張瑞書分析了“三農(nóng)”工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，對“十三五”及今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、山區(qū)綜合開發(fā)等工作進行了安排部署。他強調(diào)，要大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。以增加有效和中高端供給為重點，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。堅持市場需求和生態(tài)平衡導(dǎo)向，大力提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，打造農(nóng)業(yè)品牌。以延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈為重點，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系。拓展農(nóng)業(yè)多種功能，形成農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以治理和修復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為重點，優(yōu)化資源利用方式。通過大力發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)、加大淺海養(yǎng)殖區(qū)整治、發(fā)展林下經(jīng)濟等，使透支的農(nóng)業(yè)資源、環(huán)境得到休養(yǎng)生息。以發(fā)揮適度規(guī)模經(jīng)營的引領(lǐng)作用為重點，優(yōu)化經(jīng)營體系。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，加快培育提升專業(yè)合作組織，狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。以激發(fā)農(nóng)業(yè)內(nèi)生動力為重點，深化農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新。加快以土地流轉(zhuǎn)為重點的改革步伐，積極構(gòu)建科技信息化服務(wù)體系，全面推進供銷社等改革。

       張瑞書強調(diào)，要全面加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和山區(qū)綜合開發(fā)。要科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等“多規(guī)合一”。要因地制宜分類推進，明確不同區(qū)位、不同類型鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善的時間表和路線圖，以點帶面、抓好落實。要切實加強環(huán)境整治，大力推進城鄉(xiāng)等值化、做到環(huán)境美，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、做到產(chǎn)業(yè)美，推進社會治理和諧化、做到精神美，推進生產(chǎn)生活綠色化、做到生態(tài)美。要抓好山區(qū)綜合開發(fā)，各縣區(qū)各有關(guān)部門要按照三年打基礎(chǔ)、五年抓拓展和“集中打造、梯次建設(shè)”的思路，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、山區(qū)綜合開發(fā)、扶貧攻堅和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游整合起來，進一步明確重點，集中力量加快推進。各縣區(qū)要分別啟動實施2至3條示范溝建設(shè)，力爭到2020年全市打造出60條主體特色鮮明、規(guī)模效應(yīng)明顯、三次產(chǎn)業(yè)融合、帶動農(nóng)民增收作用明顯的示范溝，爭取20條列入省級示范溝。

       會上，盧龍縣、海港區(qū)和市農(nóng)業(yè)局、市財政局負責同志做了表態(tài)發(fā)言。

       會議同時下發(fā)了今年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案、進一步加快山區(qū)綜合開發(fā)的實施意見和扎實推進全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的實施意見三個文件。

       各縣區(qū)委書記，開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)工委書記，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)主管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的負責同志，縣區(qū)涉農(nóng)部門負責同志，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加會議。