市委副書記、市長(zhǎng)張瑞書在會(huì)上總結(jié)了“十二五”全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，安排部署了今年及“十三五”的工作任務(wù)。副市長(zhǎng)王亞洲宣讀了表彰決定，2015年度在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中表現(xiàn)突出的54個(gè)優(yōu)秀駐村工作組和45名先進(jìn)工作者受到表彰。市人大常委會(huì)副主任劉志新，市政協(xié)副主席趙景陽出席會(huì)議。

       孟祥偉強(qiáng)調(diào)，要高度重視“三農(nóng)”工作，帶著深厚的感情打牢秦皇島發(fā)展的基礎(chǔ)。國(guó)內(nèi)外先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，任何一個(gè)發(fā)展速度較快、發(fā)展質(zhì)量較高的地區(qū)，都是城鄉(xiāng)差距較小、城鄉(xiāng)互動(dòng)融合發(fā)展的地區(qū)，缺失了農(nóng)村，城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可能實(shí)現(xiàn)“單兵突進(jìn)”。沒有農(nóng)民的小康，秦皇島全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)不可能實(shí)現(xiàn)。我們要始終牢記，農(nóng)民是我們的父老鄉(xiāng)親、兄弟姐妹，我們與農(nóng)民有著血肉聯(lián)系，什么時(shí)候都不能忘記農(nóng)民。我們要始終牢記，農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，是所有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和前提，基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖，第一產(chǎn)業(yè)得不到科學(xué)發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)就沒有穩(wěn)固的發(fā)展基礎(chǔ)，什么時(shí)候都要高度重視農(nóng)業(yè)。我們要始終牢記，農(nóng)村是我們重要的精神家園，寄托著每個(gè)人的鄉(xiāng)愁，什么時(shí)候都要把農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)擺在重要位置。

       孟祥偉指出，秦皇島“三農(nóng)”工作成績(jī)顯著，但相對(duì)于秦皇島天賦的優(yōu)越條件，相對(duì)于秦皇島其他領(lǐng)域的發(fā)展，“三農(nóng)”仍然是一塊明顯的短板，突出表現(xiàn)在種植品種低端、產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)籌與科學(xué)規(guī)劃，缺乏體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特性的種植、加工、銷售品牌企業(yè)。與其他地區(qū)相比，秦皇島地域不大，耕地面積不多，也非糧食主產(chǎn)區(qū)，更加重要的是秦皇島每年擁有3000萬游客，基于這些特性，秦皇島的農(nóng)業(yè)只能走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這條路，只能走一二三產(chǎn)融合這條路，只能走高附加值這條路。我們必須擺脫傳統(tǒng)的、低端的、落后的、非品牌的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，必須把300萬畝耕地中的100萬畝玉米進(jìn)行有效壓減。

       就我市“三農(nóng)”工作的開展，孟祥偉提出具體要求。一是科學(xué)合理確定農(nóng)業(yè)發(fā)展功能區(qū)，按照深山區(qū)、淺山區(qū)、丘陵區(qū)和近郊區(qū)制定發(fā)展規(guī)劃，以3000萬游客為客戶群、消費(fèi)群，滿足他們的消費(fèi)需求，為他們創(chuàng)造新的消費(fèi)需求。二是大力推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。沒有土地流轉(zhuǎn)就沒有規(guī)模，沒有規(guī)模就沒有投資，沒有投資就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化農(nóng)民就沒有增加收入的可能。土地流轉(zhuǎn)是資金進(jìn)入農(nóng)村的前提，要把資金進(jìn)入農(nóng)村的舞臺(tái)搭建起來。三是加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，按照發(fā)展規(guī)律，小城鎮(zhèn)將會(huì)是高端人口的聚集地，也將有效解決農(nóng)民就業(yè)問題，我們要在保護(hù)生態(tài)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，以此助力秦皇島在生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、開放水平、城市文明上走在全省前列。四是培訓(xùn)引導(dǎo)農(nóng)民。農(nóng)民增收最根本最穩(wěn)定的途徑還在于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)，提升改善農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的思維方式、技術(shù)水平和動(dòng)手能力。培訓(xùn)引導(dǎo)農(nóng)民最有效的辦法就是示范，各級(jí)干部要做農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的行家里手，現(xiàn)身說法，以自己的成功激發(fā)農(nóng)民的積極性。

       孟祥偉強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要切實(shí)把“三農(nóng)”工作放在重要位置，配強(qiáng)配好縣直涉農(nóng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志要把農(nóng)村作為自己的辦公室，邁動(dòng)雙腿到田間地頭了解“三農(nóng)”、支持“三農(nóng)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常到農(nóng)民家中走訪，真正掌握農(nóng)民的喜怒哀樂。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保護(hù)農(nóng)民的利益不受損害。

       張瑞書分析了“三農(nóng)”工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，對(duì)“十三五”及今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、山區(qū)綜合開發(fā)等工作進(jìn)行了安排部署。他強(qiáng)調(diào)，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。以增加有效和中高端供給為重點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持市場(chǎng)需求和生態(tài)平衡導(dǎo)向，大力提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，打造農(nóng)業(yè)品牌。以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈為重點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系。拓展農(nóng)業(yè)多種功能，形成農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以治理和修復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，優(yōu)化資源利用方式。通過大力發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)、加大淺海養(yǎng)殖區(qū)整治、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)等，使透支的農(nóng)業(yè)資源、環(huán)境得到休養(yǎng)生息。以發(fā)揮適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的引領(lǐng)作用為重點(diǎn)，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)體系。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，加快培育提升專業(yè)合作組織，狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。以激發(fā)農(nóng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力為重點(diǎn)，深化農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新。加快以土地流轉(zhuǎn)為重點(diǎn)的改革步伐，積極構(gòu)建科技信息化服務(wù)體系，全面推進(jìn)供銷社等改革。

       張瑞書強(qiáng)調(diào)，要全面加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和山區(qū)綜合開發(fā)。要科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等“多規(guī)合一”。要因地制宜分類推進(jìn)，明確不同區(qū)位、不同類型鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善的時(shí)間表和路線圖，以點(diǎn)帶面、抓好落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境整治，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)等值化、做到環(huán)境美，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、做到產(chǎn)業(yè)美，推進(jìn)社會(huì)治理和諧化、做到精神美，推進(jìn)生產(chǎn)生活綠色化、做到生態(tài)美。要抓好山區(qū)綜合開發(fā)，各縣區(qū)各有關(guān)部門要按照三年打基礎(chǔ)、五年抓拓展和“集中打造、梯次建設(shè)”的思路，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、山區(qū)綜合開發(fā)、扶貧攻堅(jiān)和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游整合起來，進(jìn)一步明確重點(diǎn)，集中力量加快推進(jìn)。各縣區(qū)要分別啟動(dòng)實(shí)施2至3條示范溝建設(shè)，力爭(zhēng)到2020年全市打造出60條主體特色鮮明、規(guī)模效應(yīng)明顯、三次產(chǎn)業(yè)融合、帶動(dòng)農(nóng)民增收作用明顯的示范溝，爭(zhēng)取20條列入省級(jí)示范溝。

       會(huì)上，盧龍縣、海港區(qū)和市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)同志做了表態(tài)發(fā)言。

       會(huì)議同時(shí)下發(fā)了今年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案、進(jìn)一步加快山區(qū)綜合開發(fā)的實(shí)施意見和扎實(shí)推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的實(shí)施意見三個(gè)文件。

       各縣區(qū)委書記，開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)工委書記，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)主管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的負(fù)責(zé)同志，縣區(qū)涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)同志，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加會(huì)議。