春潮涌動(dòng)處激情豪邁，港城奮進(jìn)時(shí)譜寫(xiě)新篇。昨日上午9點(diǎn)，承載著全市人民的重托與期盼，來(lái)自全市各條戰(zhàn)線的市人大代表齊聚市工人文化宮，市十三屆人大四次會(huì)議在這里隆重開(kāi)幕。

      會(huì)議應(yīng)出席代表344名，實(shí)際出席325名，符合法定人數(shù)。

       大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席李秦生主持會(huì)議。

    市長(zhǎng)張瑞書(shū)代表市政府向大會(huì)作《政 府工作報(bào)告》。在對(duì)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧中，張瑞書(shū)指出，2011年以來(lái)的五年，是我市積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展的五年，是 社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、人民生活不斷改善的五年。特別是黨的十八大以來(lái)，在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總 書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，攻堅(jiān)克難、奮力前行，在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中邁出新步伐。經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步增長(zhǎng)； 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；協(xié)同發(fā)展初見(jiàn)成效；改革開(kāi)放深入推進(jìn)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐加快；生態(tài)環(huán)境顯著改善；人民生活持續(xù)躍升；政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。這些成績(jī) 的取得，是省委、省政府和市委總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下團(tuán)結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果。

    “十三五”時(shí)期，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及省委八屆十二次全會(huì)和市委十一屆八次全會(huì)精 神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略 布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)守發(fā)展、生態(tài)、民生三條底線，把握協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、又好又快的工作主基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持 全面深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，著力推進(jìn)生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、開(kāi)放興市、文明鑄市，著力推進(jìn)新型工業(yè)化、信息 化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力推進(jìn)全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市“三城同創(chuàng)”，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全面建成小康社會(huì)，加快建設(shè)沿海強(qiáng) 市、美麗港城，為譜寫(xiě)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的秦皇島篇 章奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。未來(lái)五年，要著力抓好以下六大任務(wù)：堅(jiān)持綠色發(fā)展，建設(shè)京津冀城市群中生態(tài)標(biāo)兵城市；堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體 系；堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能的重大轉(zhuǎn)換；堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，為又好又快發(fā)展增添更加強(qiáng)勁的動(dòng)力；堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域一體化發(fā)展新格 局；堅(jiān)持共享發(fā)展，讓人民群眾過(guò)上更加幸福美好的生活。

    《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，今年是“十三五”的開(kāi)局之年，是京津冀協(xié)同發(fā)展全面推進(jìn)的關(guān)鍵一年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。我們要認(rèn)真落實(shí)中央、省委省政府 和市委的決策部署，統(tǒng)籌把握穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，在戰(zhàn)略上堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、打好持久戰(zhàn)，在戰(zhàn)術(shù)上堅(jiān)持重點(diǎn)突破、打好殲滅戰(zhàn)，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu) 性改革，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，加快發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換和質(zhì)量效益提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)強(qiáng)勢(shì) 開(kāi)局。今年我市重點(diǎn)抓好八方面工作：不遺余力穩(wěn)增長(zhǎng)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間；堅(jiān)持不懈調(diào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)；搶抓機(jī)遇促協(xié)同，開(kāi)創(chuàng)融入?yún)f(xié)同發(fā)展 新局面；多措并舉扶“三農(nóng)”，切實(shí)提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平；統(tǒng)籌兼顧強(qiáng)協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程；扭住關(guān)鍵抓改革，激發(fā)市場(chǎng)活力和內(nèi)生動(dòng)力；精準(zhǔn)發(fā) 力治污染，切實(shí)打好環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)；千方百計(jì)惠民生，全力提高人民生活質(zhì)量。

    會(huì)議還以書(shū)面形式提交了秦皇島市國(guó) 民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要（草案）、市發(fā)展和改革委員會(huì)主任楊學(xué)功關(guān)于秦皇島市2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì) 和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告、市財(cái)政局局長(zhǎng)彭云關(guān)于秦皇島市2015年市本級(jí)預(yù)算及市總預(yù)算執(zhí)行情況和2016年市本級(jí)預(yù)算及市總預(yù)算（草案）的報(bào)告、 市政府常務(wù)副市長(zhǎng)薛永純關(guān)于市十三屆人大三次會(huì)議《關(guān)于凝心聚力、創(chuàng)新發(fā)展，加快項(xiàng)目建設(shè)的議案的決議》落實(shí)情況的報(bào)告。