世上的謠言分為兩種，一種最終被辟謠，一種最終被證實(shí)。很早便在民間流傳的“撫寧撤縣設(shè)區(qū)”的謠言屬于第二種。

8月20日上午，一則來(lái)源于澎湃新聞的消息稱秦皇島撫寧撤縣設(shè)區(qū)獲國(guó)務(wù)院審批，在本地媒體還沒有反應(yīng)之前便在朋友圈瘋狂轉(zhuǎn)發(fā)，在搜狐焦點(diǎn)編輯的查證之下，這則看上去非常像謠言的消息最終被證明不是謠言。

秦皇島三區(qū)變四區(qū)

這條秘而不宣的消息其實(shí)早在8月份之前就被敲定，全國(guó)行政區(qū)劃信息查詢平臺(tái)發(fā)布的《中華人民共和國(guó)二〇一五年縣級(jí)以上行政區(qū)劃變更情況（截至八月一日）》，明確提到秦皇島的縣區(qū)劃分調(diào)整。 

具體內(nèi)容為國(guó)務(wù)院關(guān)于同意河北省調(diào)整秦皇島市部分行政區(qū)劃的批復(fù)（國(guó)函〔2015〕121號(hào)）：撤銷撫寧縣，設(shè)立秦皇島市撫寧區(qū)，以原撫寧縣的行政區(qū)域（不含石門寨鎮(zhèn)、駐操營(yíng)鎮(zhèn)、杜莊鎮(zhèn)、牛頭崖鎮(zhèn)）為撫寧區(qū)的行政區(qū)域，撫寧區(qū)人民政府駐撫寧鎮(zhèn)金山大街2號(hào)。

將原撫寧縣的石門寨鎮(zhèn)、駐操營(yíng)鎮(zhèn)、杜莊鎮(zhèn)劃歸秦皇島市海港區(qū)管轄，將原撫寧縣的牛頭崖鎮(zhèn)劃歸秦皇島市北戴河區(qū)管轄。調(diào)整后的河北省秦皇島市撫寧區(qū)面積為1618平方千米，人口為48萬(wàn)人，秦皇島則由過去的三區(qū)四縣變成四區(qū)三縣的新格局。

撫寧房?jī)r(jià)或?qū)⑸蠞q

每一個(gè)地方縣區(qū)劃分調(diào)整過后，人們的關(guān)注點(diǎn)最終都會(huì)落到房地產(chǎn)，這次撫寧撤縣設(shè)區(qū)的調(diào)整也不例外。消息一出，人們紛紛關(guān)心撫寧的房?jī)r(jià)會(huì)不會(huì)暴漲？當(dāng)?shù)氐耐恋爻杀緯?huì)不會(huì)上升？

在此類問題上，秦皇島其實(shí)是有前車之鑒的。自2014年以來(lái)，河北省行政區(qū)劃調(diào)整頻繁，去年9月石家莊撤銷縣級(jí)藁城市、縣級(jí)鹿泉市、欒城縣，分別設(shè)立石家莊市藁城區(qū)、鹿泉區(qū)、欒城區(qū)。今年上半年，保定滿城與秦皇島撫寧一樣，撤縣設(shè)區(qū)，成為保定市的轄區(qū)之一。

根據(jù)搜狐焦點(diǎn)編輯對(duì)保定房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士的采訪，保定滿城在撤縣設(shè)區(qū)后的一段時(shí)間里，房?jī)r(jià)確實(shí)經(jīng)歷了較大幅度的上漲，但大部分售樓處的漲價(jià)行為是一種借政策上位的炒作，老百姓并不買賬，過了一段時(shí)間后，房?jī)r(jià)又出現(xiàn)回落，利好只是停留在政策層面，對(duì)當(dāng)?shù)氐臉鞘袔缀鯖]有產(chǎn)生實(shí)際的影響。在未來(lái)一段時(shí)間，撫寧房地產(chǎn)或許也將經(jīng)歷同樣的軌跡。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)講，對(duì)撫寧撤縣設(shè)區(qū)的調(diào)整，秦皇島房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士大多持肯定的態(tài)度。

“撤縣設(shè)區(qū)將擴(kuò)充的秦皇島市區(qū)，提升城市的規(guī)模量級(jí)，有利于統(tǒng)一規(guī)劃城區(qū)的發(fā)展，有利于加快建設(shè)大城市。這次調(diào)整將給秦皇島房地產(chǎn)發(fā)展帶來(lái)新的空間，房地產(chǎn)市場(chǎng)格局將在空間和市場(chǎng)縱深進(jìn)行調(diào)整。在撤縣設(shè)區(qū)背景下，撫寧的房地產(chǎn)市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)一定是一體化融合，土地市場(chǎng)供給更加充足，品質(zhì)將不斷提升，市場(chǎng)價(jià)格水平也將提升。”某業(yè)內(nèi)資深人士稱。

此次撤縣設(shè)區(qū)最直接的影響是相關(guān)交通路網(wǎng)的逐步完善，業(yè)內(nèi)人士吳先生表示，“非常明確的一點(diǎn)，主城區(qū)和撫寧的交通配套都將完善起來(lái)，對(duì)于撫寧的房地產(chǎn)而言，是一次非常好的推動(dòng)。事實(shí)上，隨著秦皇島的路網(wǎng)的逐步完善，尤其是秦?fù)峁?，?huì)使撫寧的發(fā)展錦上添花。另一方面，逐漸完善的配套，會(huì)使市區(qū)與撫寧交界處的區(qū)域成熟度有更進(jìn)一步的提高。”

杜莊、石門寨等地獲益

撫寧的一位房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士表示，“調(diào)整后，撫寧會(huì)被納入到全市城市區(qū)整體的發(fā)展之中，某些無(wú)法實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)被統(tǒng)籌到市級(jí)層面進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，區(qū)域的城市化進(jìn)程會(huì)大大加快，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)也會(huì)納入到市級(jí)層面擺布，長(zhǎng)期以來(lái)困擾的土地瓶頸和手續(xù)批辦也會(huì)迎刃而解。”

縣區(qū)劃分調(diào)整后，最利好的是石門寨鎮(zhèn)、駐操營(yíng)鎮(zhèn)、杜莊鎮(zhèn)，這三個(gè)原本屬于縣級(jí)管轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接并入到海港區(qū)，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為短時(shí)間內(nèi)受益的就是這三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。事實(shí)上，在調(diào)整之前，這些區(qū)域與主城區(qū)海港區(qū)的聯(lián)系已十分緊密，其中杜莊鎮(zhèn)對(duì)海港區(qū)的依賴遠(yuǎn)超撫寧縣，在一定程度上，杜莊已經(jīng)成為秦皇島市民區(qū)分方位的一個(gè)坐標(biāo)，地理優(yōu)越性不言而喻。

有網(wǎng)友認(rèn)為杜莊并入海港區(qū)后，將會(huì)強(qiáng)化杜莊工業(yè)重鎮(zhèn)的位置，一名搜狐焦點(diǎn)的網(wǎng)友稱，“沒有哪個(gè)城市的中心區(qū)和外縣直接接壤，撫寧處于秦皇島地區(qū)的地理中心,與秦皇島所有縣區(qū)都接壤，撫寧撤縣設(shè)區(qū)只是時(shí)間問題，而調(diào)整之后受益最明顯的就是杜莊，由于杜莊擁有比較成熟的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，以后肯定會(huì)是海港區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的區(qū)域之一。”

撫寧縣城利好有限

對(duì)于撫寧撤縣設(shè)區(qū)，網(wǎng)上也有一部分爭(zhēng)議的聲音，一網(wǎng)友稱“秦皇島區(qū)與區(qū)之間的距離太遠(yuǎn)，即使是山海關(guān)區(qū)、北戴河區(qū)這兩個(gè)比較成熟的區(qū)域，與海港區(qū)的中間區(qū)域照樣是大片未開發(fā)的土地，區(qū)域與區(qū)域之間沒有過渡，生活配套也非常欠缺，所以在撫寧設(shè)區(qū)后的很長(zhǎng)一段時(shí)間里，撫寧仍不是一個(gè)宜居的區(qū)域。”

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為撫寧撤縣設(shè)區(qū)后，對(duì)秦皇島房地產(chǎn)市場(chǎng)整體是利好的，但對(duì)撫寧是否利好持觀望態(tài)度“撤縣設(shè)區(qū)后最重要的一個(gè)變化就是城市人口的增加，人口的不斷擴(kuò)大勢(shì)必將導(dǎo)致整個(gè)城市的發(fā)展，房地產(chǎn)市場(chǎng)的增長(zhǎng)更是依賴于城市的人口規(guī)模，這次調(diào)整對(duì)樓市最明顯的利好就是市場(chǎng)需求的擴(kuò)增。”

“一般來(lái)說，除非是工作需要，如果工作不需要，購(gòu)房肯定在城區(qū)的，不會(huì)改到去縣城的，縣城畢竟還是縣城。另外，撫寧變區(qū)以后，財(cái)政將不再獨(dú)立，財(cái)力相對(duì)要削弱一些，政府就沒有那么多的錢去改造規(guī)劃了，國(guó)內(nèi)其它縣市曾出現(xiàn)過撤縣設(shè)區(qū)后，因財(cái)政上的分歧而取消撤縣的情況，一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)的縣更傾向于設(shè)市。”該業(yè)內(nèi)人士稱在目前的財(cái)政體制下，撫寧撤縣設(shè)區(qū)能否順利進(jìn)行還有待觀察。