新聞回放：5歲男童命喪采沙坑

今年2月28日，青龍朱杖子鄉(xiāng)老李洞村，5歲的任路和另外兩個小伙伴在村南頭的采沙坑玩耍，他不慎掉進(jìn)河水中，經(jīng)搶救無效后死亡。

3月5日，本報以《年幼生命的離去，誰是“真兇”？》為題報道了此事。年幼生命的非正常死亡，讓一個家庭乃至一個村子籠罩在悲痛之中。跳下水救孫子的爺爺雖撿了條命回來，卻一病不起；痛失兒子的媽媽抱著兒子的衣服悲痛欲絕；數(shù)百名村民自發(fā)為孩子送花圈……更有村民振臂高呼，要求填平“吃人的沙坑”，還他們一個安全的生活環(huán)境。

調(diào)查追蹤：監(jiān)管非法采沙誰的職責(zé)

記者從《河北省河道采沙管理規(guī)定》中了解到，從事河道采沙活動，應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門申請河道采沙許可證。按河道采沙許可證規(guī)定的開采地點(diǎn)、期限、范圍、深度、作業(yè)方式采沙。隨時轉(zhuǎn)運(yùn)、清除或者復(fù)平沙石料和棄料堆體及采沙坑道，汛期不得在河床堆放沙石料。

記者此前在青龍河流域開發(fā)管理局（以下簡稱“青開局”）采訪時，辦公室主任李寶表示，青開局的職能范圍是開發(fā)經(jīng)營，并沒有采沙審批權(quán)限，之前辦理過一批采沙證，后來根據(jù)縣里政策，2010年后管轄區(qū)沒有再進(jìn)行河沙開發(fā)，這批采沙證也已過期。目前，他們只是開展河道清淤工作，老李洞村男童溺水的事發(fā)地不在清淤范圍內(nèi)，屬于非法采沙行為。

李寶還說，他們?nèi)缃拥綄Ψ欠ú缮车呐e報，只能進(jìn)行制止，因?yàn)闆]有執(zhí)法權(quán)，對方要不聽，只能聯(lián)系縣水務(wù)局進(jìn)行執(zhí)法。

3月10日，記者來到青龍水務(wù)局，副局長馬文波告訴記者，他們得知此事后立即到出事采沙場進(jìn)行了調(diào)查，相關(guān)采沙場是在2011年由村里承包給了任士連，承包人并沒有省級有關(guān)部門發(fā)放的采沙許可，屬于非法采沙?？h水務(wù)局已對承包人下達(dá)了清障、回填和處罰的法律文書。對于村里將沙場對外承包，馬文波表示，村里沒有這個權(quán)力，河道屬國家所有。

既然是非法采沙，為什么沒有打擊制止，而導(dǎo)致悲劇發(fā)生？對此，馬文波表示事情發(fā)生后經(jīng)過調(diào)查，才得知非法采沙這一情況。

“過去這個地方曾是青開局發(fā)包的一個沙場。”馬文波說，2013年縣里組織聯(lián)合執(zhí)法打擊非法采沙，“執(zhí)法時青開局提供了一份18個沙場名單，其中就包含事發(fā)地沙場。”從那以后到出事期間，他們一直以為這個采沙場是青開局管理的沙場之一，“我們不知道他們之間的協(xié)議期限到什么時候，青開局也沒通知我們這個沙場沒手續(xù)不歸他們管了”。

記者詢問究竟應(yīng)該由誰來對這個非法采沙場的監(jiān)管負(fù)責(zé)，馬文波表示責(zé)權(quán)利是統(tǒng)一的，誰發(fā)包的就應(yīng)該由誰去管。

記者手記

像記者一樣在村委會、鄉(xiāng)政府、青開局、水務(wù)局和縣政府間來回奔波的，還有受害者的家屬。

“都11天了，想想孩子，心里就受不了。”任路的大伯說，他們已經(jīng)好多天聯(lián)系不上任士連，一直在找政府和相關(guān)職能部門，希望早日解決此事。可過去這么多天了，始終沒有結(jié)果，他擔(dān)心長時間的等待會讓孩子父母的情緒變得激動，做出過激舉動。“我們要求嚴(yán)懲相關(guān)責(zé)任人，填平沙坑，這已經(jīng)不是我們一家的事，這關(guān)乎全村孩子的安全，人死不能復(fù)生，我們得用一條命的代價換來其他人的安全。”

采訪中說起非法采沙，不少村民希望政府能快點(diǎn)治理，不僅因?yàn)榍帻埡颖煌诘貌怀蓸幼?，更因?yàn)槊磕甓加腥怂烙诓缮晨樱渲杏胁簧偈菍W(xué)生。

記者在一份青龍信訪局信訪案件交辦單上，看到副縣長石海文對此事的批示，要求相關(guān)政府部門高度重視，迅速處理，依法堅決打擊和取締非法采沙行為。

非法采沙背后有哪些不能說的秘密，打擊和取締行動能收到怎樣的效果，我們會和讀者一起繼續(xù)關(guān)注。